壹、前言
为了解德国推动纺织品及成衣服饰（Textile & Clothing, 以下略为TC）产业政策，我国驻德国代表处经济组曾洽德国经济科技部并获告，德国配合欧盟整体产业政策制订本国产业政策。据了解，欧盟产业政策重点在提升产业竞争力及知识经济，虽有提供研发补助等相关配套措施，惟并无针对特定产业之奖励措施。
为了解该政策对于TC产业之影响，本文先简介2000年起之EU产业政策，进而分析其中与TC有关之部分，并摘要介绍欧盟为因应东扩及纺品协议（ATC）届满后，有关协助产业发展之建议报告。此外，本文也将简要讨论相关贸易政策之影响。最后，归纳出德国出口增加之因素。
贰、政策简介
一、背景
2000年欧盟执委会鉴于制造业之产出成长速度持续下降，且欧盟东扩在即，于是在Lisbon集会设订新的产业策略目标，追求在2010年成为全世界最具竞争力与动态知识经济地区，以达到经济永续成长及就业与社会和谐[1]，相关重点包含创造制造业良好产业架构，并协助中小企业（以下略为SME）提升竞争力，兹分述如下：
（一） 有关产业架构部分，包含许多重要跨部门政策，例如促进智慧财产权架构、简化现行法律架构、促进产业技能等。
（二） 有关协助SME部分，主要领域包含促进创业精神及技术、协助进入公部门采购市场、减少有关寻求国家援助及方案之阻碍、加强R＆D能力及增加财政支持以促进SME成长潜力、加强公部门与SME之对话及沟通。据此，EU于2000年至2006年协助各部门SME之政策工具包含：
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项目名称 |
估计金额
（单位：百万欧元） |
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财政工具 |
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l SME element of EIB Global loans(2003) |
4,771 |
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l Financial support of the Multiannual Programme for Enterprises and Entrepreneurship, in particular SME(2001-05) |
355 |
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结构基金 |
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l Objectives, community initiatives, and innovation action(2000-06) |
21,000 |
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R&D |
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l 6th RTD Framework Programme(2002-06) |
2,200 |
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l Of which collective and cooperative measures |
473 |
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职业训练 |
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l Leonardo da Vinci(2003) |
9.9 |
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环境 |
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l LIFE environment(2003-04) |
30 |
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国际合作及出口拓销 |
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l AL-Invest(2002-06) |
46 |
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l Asia-Invest(2002-07) |
35 |
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l Gateway to Japan |
3.5/year |
（资料来源：驻德国代表处经济组） |
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