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　 业界批评欧中纺织品协议仍有不足

浏览次数：3407次上传人：李岳松　发布时间：2005-7-2 　www.hkfc.cn 打印关闭

2005 年 6 月 10 日，欧盟与中国贸易官员达成纺织品谅解备忘录，限制中国输往欧盟的纺织品增长数量。6 月 21 日，欧盟成员国在纺织品委员会会议上正式通过这项备忘录。与此同时，欧洲委员会向进口商及贸易商发出公告，宣布将制订新规例以实行该项备忘录，有关规例于 6 月底公布，并于 3 天后正式生效。

   公告又表示将推行一项「双重检查」制度。根据该制度，进口商须出示中国当局签发的相关出口证明 ( 有关产品类别仍有进口配额 )，欧盟当局方会签发进口许可证。

   欧盟将对源自中国内地的进口纺织品及服装实施以下规则：
对于备忘录没有涵盖的进口产品 ( 即受议定进口限额限制的 10 类产品以外的其他纺织品及服装 )，现行制度维持不变，产品须有监察文件方可进口，除非欧盟决定取消该等进口监察规定。

   对于在规例生效前进口的产品，现行制度 ( 即监察制度 ) 维持不变。

   由规例生效日起，备忘录涵盖的产品 ( 只有以下 (a) 项除外 ) 必须提交进口许可证方可进口。欧盟将根据以下规则签发该等许可证：

a) 于 2005 年 6 月 11 日前付运的产品：将不在备忘录涵盖之列及不受任何限制，自动获发进口许可证。这些产品只须出示监察文件，即可获放行自由流通。

b) 于 6 月 11 日至规例生效日付运的产品：必须出示进口许可证。进口许可证将会自动签发，不受限制。然而，这些进口产品将受 2005 年余下日子的议定进口限额限制。

c) 于规例生效日至中国出口许可证制度运作 ( 据公布为 7 月 20 日 ) 前付运的产品：必须出示进口许可证方可进口，并受议定进口限额限制。假若进口量超过可供使用的议定进口限额，有关当局可拒绝签发进口许可证。

d) 于中国出口许可证制度运作后付运的产品：必须出示有效的出口许可证，并有可供使用的议定进口限额，方可获签发进口许可证。

   根据中国公布的出口许可证制度，出口商申请的配额数量必须与过去 12 个月的付运量相若，以确保申请者不会将配额售予其他出口商。

   欧盟海关当局将视乎产品的付运日期，要求进口商出示监察文件或进口许可证。这些文件将根据提单等资料以适当方式签发。成员国负责签证的有关当局将根据上述规定签发相关的进口许可证。

   欧盟政界及有关方面对于该项纺织品谅解备忘录的反应普遍良好，但亦有一些业界协会提出批评。欧盟贸易专员曼德尔森认为该项备忘录是一项双赢的协议，为欧洲及发展中国家纺织业提供喘息空间，以逐渐适应纺织品市场的新局面。

    不过，欧洲纺织业协会 Euratex 大肆批评该项协议，因为它并无涵盖两类重要产品，包括短袜、长袜和紧身衣裤以及亚麻布，而且欧盟根据 2005 年首数月撤销配额后的情况厘定进口限额并不恰当，因为中国产品在这段期间的进口量大增。Euratex 表示将保留在 2007 年底以后对协议没有涵盖的产品提出市场保护行动的权利。此外，Euratex 又批评欧委会不应承诺尽量作出克制，不对协议没有涵盖的产品类别实施市场保护措施。

    虽然欧盟纺织品、服装及皮革业联会总的来说欢迎该项协议，但却强调该项协议不能解决中国产品订价偏低等不公平贸易举措，暗示业界仍然考虑提出反倾销申诉。

    欧洲议会国际贸易委员会以及由欧洲多个纺织品生产商协会、欧委会及成员国代表组成的纺织业高层小组，均已通过该项欧盟与中国签订的纺织品协议。欧洲议会采纳了一份《 2005 年后纺织品及服装业展望》报告，强调开放市场措施应有公平的贸易环境作配合；此外，中国生产商必须尊重国际社会与环保标准，而中国当局亦须实行适当措施打击侵权及伪冒活动。

来源于--香港贸易发展局

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